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                市房屋管理局局长胡广杰做客“2019上海民生访谈”节目 ( 2019-04-23 )


                4月22日,市房屋管理局局长胡广杰走进“2019上海民生访谈”节目直播室,直面听众,关注民生,聚焦责任。

                对于老百姓最关心的住房问题,胡广杰指出,经过四个五年规划的调整,上海明确了“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举的住房制度框架。“一个定位,即坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’;两大体系,就是聚焦住房市场体系和住房保障体系;三个为主,是深化以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主;四位一体,是优化廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房的住房保障体系,完善租购并举的住房制度。”

                胡广杰指出,当前上海的住房制度体系正处于房地产市场调控关键期、居住困难矛盾转换期与租赁住房体系构建期三期叠加阶段。对于房价问题,上海将坚持房地产市场调控不动摇不松劲,着力实现三稳:稳地价、稳房价、稳市场预期。

                “目前的居住矛盾主要已转向解决两类重点人群的居住问题。一类为本地户籍人口中的住房困难群众,特别是中低收入住房困难家庭,另一类是对上海经济发展作出贡献的非沪籍常住人口,尤其是各类人才特别是青年人才等两类人群。”胡广杰说上海市将进一步加强住房保障的力度,扩大住房保障覆盖面,同时加快旧住房的改造,改善居民群众的住房条件。

                在共有产权房方面,2018年,上海市第六批次共有产权房有2.9万户完成摇号并选房,目前第七批次也已全面拉开,预计最晚明年一季度完成签约选房。此外,胡广杰还透露,在保证本市户籍的情况下,上海还将对非沪籍常住人口开放供应共有产权住房。“我们先行试点了三个区——金山、松江、虹口,今年计划通过二季度对政策试点以来评估的基础上,三季度16个区要全面拉开。”

                “廉租住房对城镇户籍低收入住房困难家庭实行‘应保尽保’。”2018年年初,上海市上调补贴标准后,已有累计12.5万户家庭受益。胡广杰说,今年对廉租对象的申请受理,上海将通过“全市通办”,争取让老百姓‘最多跑一次’。”据介绍,廉租房申请在社区事务中心受理后,将先由街道初审公示,然后是区房管部门二审公示,市一级房管部门将随机抽查,保证申请人符合政策要求。

                “公租房不限户籍、不限收入、不限门槛,主要是解决在上海稳定就业、合法就业人群的阶段性住房问题,截至目前,上海共筹集17.6万套公租房,对外出租约为12.7万套,大约有21.7万户家庭受益。”胡广杰说,上海公租房将实行“6+2”柔性退出机制,即:在居住满6年之后,租金将在两年内完成与市场接轨,做到公租房申请“有进有退”。

                人才是上海打造五个中心建设过程中重要的资源。胡广杰说,围绕各类人才的居住问题,上海市实行“租、补、购、奖”四类措施来保障。其中,“租”的层面主要依托公租房与市场化的租赁房;“补”体现在各区对人才的租房与购房补贴上;“购”则是将共有产权保障住房受益面扩大至部分非沪籍家庭;“奖”,包含住房、现金以及子女就学等综合奖励。

                既有住宅加装电梯一直牵动着社会各界的心。在谈到这一问题时,胡广杰说,2011年,上海出台《既有多层住宅增设电梯指导意见》,针对加装电梯现实中的政策瓶颈以及缺乏建设标准,上海市边试点实践,边出台针对性的一系列配套政策,不断简化程序,优化流程。目前,上海已经将原来的46个审批事项,缩减至15个,目前已经简化到规划审批、房屋安全性论证、建设监管、特种设备监管、竣工验收等5个环节。

                胡广杰介绍,上海市已有429幢房屋通过居民意见征询完成加装电梯计划立项,其中已经完工投入运行的137台(包括19幢成套改造的)。目前正在施工的有73台。“今后将适当降低居民意见征询的比例,由原来本幢居民90%同意,降低到三分之二同意。”胡广杰说,对于在加装电梯过程中,往往因为一两家居民没有同意,导致整幢楼搁浅的情况,上海市将针对客观情况适当降低居民意见征询的比例,但前提是明确必须征询相邻业主和利益相关人的意见。”

                同时,为了真正解决民生痛点,使加装电梯推进会更快,更有效,让“悬空老人”下楼不再奢望。房管部门还将采取“一示多址”、“一勘多点”、“一案多梯”、“一梯多帮”等方法协调推进,与电力、通信、水务等涉及地下管网和硬件的部门沟通,配合做好地下设施的移位,移位等费用收取尽量下降,使“‘可装、愿装’的老旧小区‘尽装、快装’”。

                同时,访谈中还介绍了新修改的物业管理新规和推进住宅小区雨污混接解决途径。